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投资政策

关于扎实推进产业集聚区健康发展的实施方案

时间:2017年10月13日    作者:佚名    来源:本站原创    阅读:次     【字体:
  

网上幸运赛车 www.ygaeu.com.cn 关于扎实推进产业集聚区健康发展的

实施方案

太集〔2017〕10号 

为增强产业集聚区可持续发展能力,扎实推进产业集聚区健康发展,推经济平稳增长,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

主动适应把握经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,认真落实中央、省、市各项决策部署,以供给侧结构性改革为主线,在发展目标定位上再聚焦,在工作思路招数上再理清,在政策举措上再加力,实现开辟产业集聚区发展的新境界,再创产业集聚区建设新业绩。

二、目标任务

2017年,建成区面积达到15平方公里,实现主营业务收入500亿元,增加值110亿元,从业人员5.5万人,形成两个主营业务收入超百亿级的产业集群,争创全国产业集群区域品牌示范区,全国纺织产业基地县,全省先进产业集聚区,把太康打造成为 “中国纺织名城”、“中国女裤之都”、“中国锅炉之乡”。

三、工作措施

(一)聚集群:打造专业化支撑平台

充分发挥我县人力资源和传统产业基础优势,合理规划集聚区产业发展方向,明确两大主导产业集群“制造业主导、服务业提升、一体化发展”的定位,引导同行业企业向特色产业园区聚集,形成“园区、市场、基地、集群”等多点辐射、互为补充的支撑载体。

1.龙头带动,多点发力,打造五个园区。一是以润泰服饰为依托,形成女裤、休闲服、羊毛衫、户外运动服等多种服饰品种,打造全国有重要影响的润泰服饰工业园区;二是以通泰纺织、万利源棉业为依托,形成纯棉纺、化纤纺、混合纺等多种纱线品种,打造全省纺纱规模最大的通泰纺织产业园区;三是以海盟织造、盛鸿纺织为依托,形成针织、喷气织、喷水织、无纺布多种面料品种,打造全省布料生产规模最大的盛鸿织造产业园区;四是以磊磊集团、昊晟纺织为依托,建好平台吸引外来投资和返乡创业,打造源惠中小企业双创孵化园区;五是以志豪锅炉、斯大锅炉为依托,形成燃油、燃气、电热、生物质发电、贯流锅炉等锅炉品种,打造全国有影响的特色锅炉产业园区。

2.市场支撑,创建基地,壮大两个集群。 一是建设两个市场。建设天顺纺织家纺商业综合体和三洋铁路物流集散中心两个市场,打造全国重要的纺织服装集散中心、信息中心。二是创建两个基地?;牍ば挪?、中国纺织工业联合会对接,创建全国锅炉产业集群区域品牌示范基地,全国纺织产业集群特色基地县?;橹笠挡渭诱?、协会等层面的峰会、论坛、展示展览活动,加强与其在产业培育、产品开发、技术检测、人才培训、市场营销、商业咨询、金融服务等方面的沟通交流。三是壮大两个主导产业集群。完善扶持政策、强化区域协作、产业横向联合,持续打造纺织服装、特色锅炉制造两大产业集群,“十三五”末,纺织服装成为千亿级、特色锅炉制造成为超百亿级产业集群,产业集聚区建成区面积达到23平方公里,实现主营业务收入1200亿元以上,增加值达到200亿元以上,从业人员10万人以上。

   (二)延链条:形成一体化产业链条

全力抓龙头、创品牌、搭平台、强链条,营造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态,形成上下游产业一体化协作、互动发展的良好格局。

1.品牌企业引领。着重培育万利源、通泰、鸿文、润泰、海盟、盛鸿、银鑫等一批品牌企业,叫响太康纺织服装品牌,把纺织服装打造成为太康的一张名片。提升斯大锅炉、四通锅炉、永兴锅炉等品牌美誉度,发挥企业引领作用,进一步提高太康锅炉在全国市场占有率。

2.完善产业链条。规划引导,完善和延伸产业链条,以产业链图谱为基础,开展上下游产业链对接活动,吸引关联企业入驻。纺织服装产业以精梳、赛络纺,高档服装,私人订制等项目为主;锅炉制造产业引进标杆企业,做精做专特色产业,在细分市场中形成具有较强竞争力的专业优势企业,提升太康锅炉制造整体水平。

3.抓好重点项目。重点抓好润泰服饰工业园、磊磊纺织500台圆盘织机、台湾志豪3000蒸吨贯流锅炉、领鑫胶轮、正邦水刺无纺布等一批延链强链项目。同时抓住一批对产业集聚区发展有重要支撑的项目,如清真食品工业园、光大国际、龙源纸业、雷烁光电等。

(三)促转型:实现差异化创新突围

逐步适应把握经济新常态,着重抓好“五个创新”,引导产业转型升级。

1.引导技术创新。县财政设立技术创新专项基金,支持企业实施技术创新,引导企业应用自动化、智能化装备,着力抓好银鑫棉业、昊晟纺织智能车间和智能厂区建设。加快推动科技成果转移转化为现实生产力,支持省级以上工程技术研发中心、质量检测中心和重点实验室建设,积极与中国科学院河南科技转移转化中心对接,在太康建立科技成果转移转化基地。

2.加强产品创新。传统产品向着个性化、高端化转型升级。纺织服装企业秉承“攻占行业制高点,夺取市场话语权”的发展理念,加强与阿玛尼、优衣库、雅戈尔、水星家纺等国内外知名企业的联合与合作,大力开展服装私人定制业务,纱线产品由纯棉向化纤、混纺转型,逐步形成品牌纺织服装加工特色和规模。大力推广贯流锅炉,致力为生物质发电企业提供成套设备,引导锅炉产品由民用型向工业型转变,由耗能型向智能、环保型转变。

3.实施管理创新。对企业按税收、主营业务收入、投资强度、资源节约、环境?;さ戎副杲邪俜种瓶己?,划分为ABCD四类。对列入A类、B类的企业,给予优先扶持并在政府视窗等媒体平台大力宣传;对列入C类企业,加强重点监管;对第一次列入D类的企业,多方位曝光并限期进行整改提升,对连续两次列入D类的企业进行黄牌警告,促其重组、并购等多方式转型,对连续三次列入D类的企业,清理取消企业享受的各项优惠政策,实行“一企一策”,有序退出产业集聚区,为先进企业发展腾出资源、土地、环境容量和市场发展空间。

4.促进营销创新。结合产业发展资源条件和优势,改变传统营销模式,积极推进“互联网+”,完善销售网络,拓展国际市场。鼓励企业运用电子商务开展B2B业务,建立网上官方旗舰店,运用数据的实时统计和点对点服务,有效提高市场应变能力。

5.激发理念创新。引导企业引领新常态,把握新机遇,培育新理念,创造新动能。培养企业经营者“企业家精神”,强化企业社会责任意识和合作共赢意识。支持龙头企业对接本地优质产能,积极促进企业并购重组,推动鸿文纺织、瑞源化纤、神风锅炉、中天科技等企业盘活解困。

(四)优服务:持续提升保障水平

牢固树立“服务也是生产力”的理念,主动服务、高效服务、创新服务,积极为企业搭建服务平台。

1.实行“1+1+N”分包项目责任制。每个重点项目由一名县委常委或人大、政协主要领导和一名县处级领导干部分包,成立一个指挥部,一个责任单位负责,一个专门班子服务,一套工作方案推进,从立项审批、征地拆迁、要素保障、证照办理等关键环节入手,项目手续全程代办制,协调解决项目推进中的困难和问题,为项目建设提供保姆式、全方位优质服务。

2.实行项目首席服务官跟踪服务机制。首席服务官由分包项目的县委常委或人大、政协主要领导担任,统筹各方力量推进项目建设。实行每周一、周五例会、周三现场办公制度。县委、县政府每半月召开一次工作推进会,每季度召开一次银企对接会,定期召开企业家座谈会,及时掌握企业建设、生产经营情况,建立企业健康档案,及时分析研判、分类管理、跟踪服务,做到企业存在问题早发现、早报告、早处置、早见效。

3.搭建企业服务平台。一是政府设立2亿元的产业集聚区企业提质转型基金。通过与金融资本相结合,撬动一批优质社会资本投入,应对企业的并购重组、转型升级,盘活解困不良企业,挖掘经济发展新潜力,激发项目建设新动能。二是搭建银企对接平台。充分发挥政府融资平台作用,引导各类金融机构为企业主动服务、及时服务、创新服务,与国开行、工商银行、中原银行、中信银行等投融资机构合作,争取一批额度大、利率低、周期长的政策性贷款,积极创新投融资机制,扩大产品投放。三是建立产销对接平台。引导企业积极参加各行业商会、协会组织的高峰论坛、品牌培育交流、产品展览展示、经贸合作等活动,提升品牌影响力。四是发挥产业集聚区人才服务中心平台作用。在企业设立实训基地,建立企业用工招收、培训、管理、维权、服务“五位一体”的模式。实施科技创新人才引进工程,落实对建立博士后科研工作站并取得成果的企业奖励50万元等政策措施。

(五)强基?。荷锻晟婆涮咨枋?/span>

持续完善产业集聚区载体功能和支撑配套体系,推动产业集聚区上规模、上水平、上层次。

1.完善生产性基础设施。打通灵运路、建设南路、颖河路,规划建设未来路、阳夏路向南延伸至高速连接线延线;架设集聚区区域供电专用线路,覆盖到所有企业,企业不再额外负担专用电力线路费用;完成产业集聚区燃气、供热管道铺设,全部接通自来水,进一步完善路网、管网、电网、信息网和绿化、亮化等基础设施建设。

2.完善生活性基础设施。配套建设保障性住房,支持企业建设公租房,加快在产业集聚区周边县城规划区内建设学校、医院、酒店、商业等服务设施。建设兰河生态走廊,美化集聚区生态环境,?;に试?,为附近居民、产业工人提供良好休闲、娱乐、健身的场所。

3.完善公共服务设施。加快推进产业集聚区综合服务中心建设,完善金融服务、保险服务、检测检验、商业咨询等公共服务平台,着力推进河南省锅炉检测院太康分院和河南省纺织服装检验检测中心建设,引进联合售电公司,采取企业打捆方式参与电力直接交易,降低区内企业用电成本。

(六)抓环境:构建内陆开放新高地

树立抓环境就是抓招商,抓环境就是抓经济,抓环境就是抓发展的理念,着力打造社会文明、生态优美、办事高效、作风优良的发展环境,不断提升对外开放水平,构建内陆开放新高地。

1.凝聚发展共识,形成发展合力。引导各级干部牢固树立“人人都是招商环境、人人都是投资形象,抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的意识,迅速掀起新一轮投资、引资的热潮。

2.提升环保意识,优化生态环境。在环保方面,加强监督,以节能降耗为着力点,强化项目的后发优势,始终以资源节约型、环境友好型为目标,全力发展循环经济,大手笔抓环境规划,大投入抓设施建设,大动作抓环保管理,大声势抓环保宣传,社会各界环保意识大为提高,生态环境进一步优化。

3. 完善问责机制,提升保障水平。认真落实首问负责制,政府承诺急事急办,任何单位和部门不得以任何理由推脱。县委、县政府督查室和县优化办跟踪问效,对办事不力,在规定时间不能办结的,在电视台、政府网站、广场政务公开大屏幕公开曝光,通报批评,直至组织处理。建立损害项目建设环境问责制度,加大案件查处力度,狠抓正反两个方面的典型。

 

 

                                                                           太康县产业集聚区管理委员会

                                                                                                    2017年2月28日

〔编辑│gluser   〕
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